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辽宁应急预案编制存在的前提是由于预案的备案，需要三个要件 ，一是环境风险评估报告 ，二是环境应急资源调查报告 ，三是环境应急预案及编制说明 ，但是很多企业不了解什么是应急预案编制?
环境应急预案 ，是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时 ，采取紧急措施 ，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气 、水体、土壤等环境介质 ，而预先制定的工作方案 。
污染事件是指由于违反环境保护法律法规的经济,社会活动与行为,以及由于不可抗力致使环境受到污染,生态系统受到干扰, 人体健康受到危害,社会财富受到损失,造成不良社会影响的事件 。这种预案区别于企业的生产安全事故 、消防 、卫生等其他应急预案 ，以便于企业和环保部门的执行和管理，事故发生后 ，必须依照“四不放过”原则 ，对事故认真分析 、调查，并对事故责任人进行追究 、对群众进行教育 。
